其三，向兵部行文，建议整顿登莱、松江、定海三卫水师，加强港口防务。
其四，成立一支由鸡鸣观主导的海上稽查船队，对灵鳌岛走私集团进行打击。
协调会中，唯一出现争论的地方在于如何给灵鳌岛定性。按照陆西星和汤耀祖的建议，是要将灵鳌岛定为国贼叛逆的，这也代表雷霄阁和三清阁的观点。
但赵然和卫朝宗却不希望把事情闹大，尤其是赵然认为，一旦定性为国贼叛逆，性质就不一样了，打击灵鳌岛势力的时候，就是战争行为，需要真师堂来主导，影响太大，事情也更麻烦。
赵然的建议是，这就是一次联合缉私行动，属于办案，如此一来，主导权就在京师各家机构手中，甚至都不必报送真师堂，办起来高效快捷。
他着重强调，灵鳌岛势力十分擅长海战，不要以为大明水师出动之后就能万无一失，水师多年不战，战力如何、船况如何，谁心里都没底。万一出了岔子，属于军事失利，与办案失误相比，追究责任的时候天差地别。
这么一分析，陆西星和汤耀祖都没话说了，一致同意将其定性为一次联合缉私行动。
协调会结束之后，各方开始全力运转，《君山笔记》和《皇城内外》首先发力，细数海商走私给大明带来的危害，以各种详尽的例子和数字，将其危害性总结为三条：是掠夺道门和朝廷财富以供私人享乐的罪魁祸首，是导致百姓妻离子散乃至家破人亡的罪恶之源，是各类抢劫杀人案件凶手逍遥的法外之地。
与此同时，鸡鸣观开始筹建海上稽查船队。
要筹建海上稽查船队，赵然的第一个念头，就是考察当前水师的战法和船型，以此为模版建立船队。
选定的第一处水师军营，就是最近的松江镇。这次考察由陆西星牵头，他是雷霄阁的人，考察军营理所当然，赵然陪同陆西星一起考察。
考察的过程，让陆西星和赵然都感到很是失望。整个松江卫水师额定五千余人，点卯实到四千余人，这个吃空饷的比例还在接受范围之内，但以随行的龙潭卫牛指挥使的眼光来看，其中有八百到一千人不像军士。
如果牛指挥使所言据实的话，松江镇实有兵力只有六成。好吧，作为一支在大后方常年无事可做的水师，有六成也能理解。
令赵然最不满意的地方，是水师只有三艘五百料的海船，其余二百料以下为三十八艘，近七成皆在百料以下。
卫指挥使哭诉，松江卫已有二十年未添一艘新船，能保持眼前的规模，已是很不容易了。
接着是水师操练，那指挥使摆了个一字长蛇阵，然后……没有然后了，演练圆满结束！能够摆出这么个阵势来，这就是松江卫所能做到的极致。
赵然和那指挥使闲谈了不少，对方告诉他，几百年没有水战，水师一直就是这个样子，所谓战船，更多用于打鱼而非操演——操演也没有用，顶多显示一下存在而已。他们最远的巡防距离，是离海岸二十四里。
至此，陆西星和赵然对松江卫考察结束，同时也决定不再去登莱卫和定海卫了，海上承平数百年，水师几无用武之地，登莱卫和定海卫的状况，想必多半同样如此。