事实上这个时代的在户人口确实不多，这一方面是官府组织能力较为低下的原因，再者就是这个时代豪族和世家遍地，这些高门大族，几乎垄断了地方上许多的权利，许多人不能承受朝廷的摊派和徭役以及赋税，大多都愿意投靠大族为奴为仆，虽然成了奴人，看上去不是很好听，而且还需供养那些高门，可是细细算下来，总比被官府随意摊派和收税的好。
毕竟对于高门来说，这些人是自己的奴婢，少不得要给他口饭吃，既然你肯为我家种地，你的每一分气力都是我家的财产，总不能教你饿死。可是对于官府则是不然，地方官吏不但要完成朝廷所加派的赋税指标，自己也要中饱私囊，这一来二去，表面上税赋不高，实则却是剥皮敲鼓。
如此一来，整个社会就陷入了某种恶循环之中，高门因为有特权，所以即便是交税，那也不过是意思意思而已，而大量的人口隐匿在高门那儿，使得在户的人口锐减，在户的人口越少，朝廷却需要运转，所需的钱粮却是一分都不能减，于是地方官吏就更加卖力的将一切转嫁到了在户的百姓身上，在户的百姓不堪忍受，更多人托庇于高门，寻得高门的庇护，成为他们的奴人。
几乎各道、各州、各县，这样的事早就屡见不鲜，高门的繁荣昌盛，自然而然也就源于此，因为大量人口为了躲避官府，纷纷转投到了他们的门下，他们的土地便疯狂的增长，他们的奴仆越来越多，于是终于成为了一个个天高皇帝远的土皇帝。
朔方这样的边镇，只怕隐匿人口的事更加严重。
所以某种程度，秦少游也知道暂时自己无法追究，因为眼下也没有追究的必要，他现在只需要知道，朔方镇现在很穷就可以了。
只是这逃户的问题，终究还是要解决，如若不然，则会引起国家兴亡的一个怪圈——国穷民富。
这里的国是朝廷，而所谓的‘民’，却绝非是寻常百姓，而是那些豪族和高门的民，一旦如此，则朝廷难以为继，而地方的豪民却是不断壮大，任何一丁点的动乱，都足以葬送掉一个王朝，因为对于豪民来说，他们的利益是建立在宗族之上，而非朝廷和国家，因此他们不必为这个国家的利益来负责，即便天下亡了，也不过是大隋换成了大唐，姓杨的天子换成了姓李的天子而已，他们的富贵根基不会动摇，当然，若是不幸遇到了五胡乱华，那么他们的运气也就到此为止，彻底被人一锅端。
秦少游颌首点头，道：“嗯，你说的有理，只不过……梁都督，这关卡的税赋，依着本王看，实在是多此一举，朔方在津要之地上，固然可以坐地收钱，不过若如此，商贾只怕却不肯往朔方出关了，本王倒是有一个主意，却是不知梁都督以为如何？”
一听到秦少游不肯让朔方镇坐地收钱，梁宇倒是紧张起来，朔方和其他地方不同，这儿靠着长城，是最重要的出关要道，而且那儿土地贫瘠，人口又少，想要维持他这个朔方镇，难道靠种地？若是少了这么一大块的财源，朔方镇往后当真要吃灰了。
只是秦少游若是当真提出来，他竟是发现自己无法拒绝，因为此时形势比人强，他只得做出洗耳恭听的样子，道：“还请殿下指教。”
秦少游慢悠悠的道：“往后呢，朔方裁撤沿途所有的关卡，索性就让那些行走于朔方的商贾畅通无阻吧，自然，在地商户若是开工坊和做门脸的买卖，朔方镇依然可以收取一些税赋的……”
说到这里，梁宇心沉了下去，你们河南府没有沿途的关卡税赋，这是因为河南府本身就有无数的工坊和商铺啊，这些税赋却是不少，足以维持河南府的收支，可是朔方镇既不生产，又没有足够的商铺，大多都是走货的客商途经此地，这若是不抽税，难道吃西北风吗？
却听秦少游道：“至于你们钱粮的不足，由神策府供养就是。”
说到这里，梁宇陡然明白了。
秦少游取消掉朔方镇征税的权利，如此一来，能够促进商贸的往来，而商贸的往来增加，就使河南府的商贸更加发达，更多的工坊将拔地而起，而这些工坊，却为神策府创造了收益，与此同时，朔方镇的钱粮收支，却由神策府来拨给。
这是什么？
梁宇又不是傻子，这等于是将朔方镇的税拱手让给了秦少游，秦少游则扮演了朝廷的角色，拨出钱粮来供养朔方府，这岂不是变相的让河南府成了朔方新的朝廷，这世上的事，永远离不开钱粮，而一旦朔方不得不指望河南府每年拨付的钱粮时，朔方与河南府下属的弘农郡又有什么区别？
原先朝廷给予了梁宇特权，可是秦少游却是通过免除关税，将这个特权收到了河南府，表面上说是秦少游供养了朔方镇，而同时却也是在方方面面，控制住了朔方。
梁宇对此倒是有几分抵触。
做土皇帝毕竟是一件很开心的事，谁也不希望自己头上有个天皇老子，可是秦少游这个要求，他却不得不考虑，因为若是不听从秦少游的话，他就是想做天皇老子的儿子也不得，失去了神策军的庇护，梁宇连性命都可能保不住。
深吸一口气，短暂的犹豫之后，道：“下官愿听任殿下的安排。”
没有法子啊，他倒是想反抗，甚至想翻脸，直接指出，这样的做法，就形同于将朔方置于神策府地全权统治了，被人包养之后，就意味着只要人家断了奶，随时可让你饿死，而你若想不饿死，那么唯一的办法，就是对他言听计从，朔方镇相当于成了秦少游的属地，朔方的官吏等同于成了秦少游的属官，朔方军，也等同于成了秦少游的兵马。
而自己……不过是秦少游的代理人罢了，可是……梁宇唯一能做的，就是一副甘之如饴的样子，表示愿意接受秦少游的安排。
第538章 诸侯之主
梁宇的心里，或许会有所不忿，只是他无路可走，一个落水的人，任何一根稻草，也会毫不犹豫的抓住，而秦少游恰恰是他最后一棵稻草。
秦少游见梁宇心悦诚服的样子，心里也想笑，他当然清楚梁宇是不得已而为之。
现在是利用钱粮的手段控制住朔方，紧接着，在拿出了钱粮之后，理应就是以帮助操练朔方军的理由，派出自己的武官去接掌朔方的军务，而后则是开始给朔方各种施政的指导意见，当然，修建朔方与洛阳的运河也是当务之急，等到运河开通，朔方一切都靠着神策府来供养，他们的军马经由神策府来操练，他们的所有施政，都需经过神策府批准的时候，这朔方，就彻底与河南府没有什么区别了。
现在梁宇肯低头，那么接下来，神威镇、振武镇都将乖乖就范，至于这昭义府，自然也不能例外，自此之后，自己如虎添翼。
原先朝廷弄出来的一个个诸侯，却被河南府利用钱粮的手段勒住了他们的脖子，最后又重新归于了中央集权的统治之下，只不过这一次，中央并非是朝廷，而是河南府罢了。
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